Wie hoch der Anteil der EZA-Mittel in Italien für 2009 tatsächlich ausfallen wird, ist noch unklar. Die Prognosen der NGOs lassen Schlimmes fürchten: Zwischen 0,09 und 0,14 Prozent des BNI wird sich die italienische ODA 2009 bewegen und damit einen historischen Tiefstand erreichen.

Vor allem das Außenministerium, eines der vier Ressorts, auf das sich das italienische EZA-Budget aufteilt, reduziert die EZA-Leistungen deutlich. Eine Kürzung der Mittel für das gesamte Ressort über 421 Millionen Euro wirkte sich bereits im Juni exklusiv auf den Bereich Entwicklungszusammenarbeit aus. Für das Budget 2009 ist ein weiteres Absenken der Ressourcen geplant: Die für Entwicklungszusammenarbeit im Außenministerium zur Verfügung stehenden Mittel werden sich voraussichtlich auf 321 Millionen Euro belaufen, was im Vergleich zum Vorjahr eine Senkung von 56 Prozent bedeutet.

Abgesehen von der deutlichen Schwächung der EZA-Agenden in finanzieller Hinsicht, kritisieren NGOs die Praxis, EZA-Hilfe mit Lieferbindungen zu kombinieren. In Italien beträgt der Anteil der so genannten „tied aid“ an der gesamten ODA (exklusive Entschuldungen) 71 Prozent. Auch die Einrechnung von Entschuldungen sowie die Betreuungskosten von Flüchtlingen und ausländischen Studierenden, die in Italien zwischen 2000 und 2007 jährlich rund 22 Prozent der offiziellen ODA ausmachten, stößt auf Kritik.

Weiters erschwert die Aufteilung des EZA-Budgets auf vier Ministerien (Finanz-, Außen-, Innen- und Umweltministerium) eine kohärente Vorgehensweise. Zudem ist die Vorhersehbarkeit der italienischen Hilfe – wichtiges Kriterium für die Länder des Südens, um eigene, verlässliche Planungen durchzuführen – meist nicht gegeben. Bei den Budgetverhandlungen 2009 werden Entschuldungen beispielsweise gar nicht behandelt. Stattdessen macht man die ODA unter anderem davon abhängig, ob vergebene Kredite zur Auszahlung kommen. Ein kürzlich verabschiedetes Dekret erlaubt außerdem die Kürzung von EZA-Mittel, um in den Bankrott schlitternde Banken aufzufangen.

Die Verpflichtung, den ODA-Anteil bis 2010 auf 0,51 Prozent anzuheben, und die Erreichung der MDG sind damit in kaum überbrückbare Ferne gerückt.